Майже половину коштів комунальні підприємства Львівщини витрачають без жодних конкурсів, тобто за неконкурентними процедурами – через прямі договори, або шляхом переговорів.

Про це свідчать усереднені дані моніторингу, який провели журналісти антикорупційного інтернет порталу «Наші гроші». В антирейтинг увійшло понад  30  комунальних підприємств Львова та області, які здійснювали свої закупівлі, чи замовляли послуги впродовж 2017 року. До числа підприємств, які уникають відкритих торгів потрапили також два КП з Трускавця –  КП «Трускавецьтепло» та КП «Парк курортний».

Законом України «Про публічні закупівлі»  передбачено, що комунальні підприємства мають значно вищі пороги, від яких їм потрібно проводити відкриті торги. Так, для товарів та послуг – це суми від 1 млн. грн., на роботи – від 5 млн. грн.

Однак, це не означає, що комунальні підприємства не можуть проводити допорогові закупівлі, замовляти послуги і роботи на конкурсній основі через систему відкритих торгів. Здійснюючи допорогові закупівлі через систему відкритих торгів, можна значно зменшити ціну на товар, чи послугу і відповідно замовник (КП)  економить свої кошти. Наприклад, минулорічний аналіз «Центру громадського моніторингу та досліджень» свідчить, що застосування процедури відкритих електронних торгів при допорогових закупівлях  дає змогу комунальному підприємству зекономити в середньому близько 8%.

На графіці відображено комунальні підприємства зі співвідношенням суми договорів за 2017 рік, підписаних без проведення та з проведенням конкурентних закупівель.

Як бачимо за цим графіком «Трускавецьтепло» серед “лідерів” комунальних підприємств у Львівській області, що вперто не йде на відкриті торги.

В період 2017 року КП «Трускавецьтепло» підписало 43 договори, і жодного – за результатами конкурсу.

Наприклад, у січні минулого року підприємство мало проводити торги на паливо на загальну суму, що перевищувала поріг і становила 1,1 мільйонів гривень. А тому, щоб уникнути обов’язкового конкурсу замовник неправомірно розділив предмет закупівлі і уклав дві окремі угоди на бензин та дизель з ТзОВ «Поділлянафтозбут».  На початку березня скеровувались скарги і звернення до контролюючих і правоохоронних органів, після цього угоди були розірвані. До цього ж варто зазначити, що ТзОВ «Поділлянафтозбут» Антимонопольним комітетом України було внесено у чорний список компаній, які не можуть брати участь і перемагати у відкритих торгах. А тому, ймовірно, це й було метою неправомірного поділу замовником предмету закупівлі, аби договір укласти лише з ТзОВ «Поділлянафтозбут».  Та як виявилось пізніше «Трускавецьтепло» знову підписало новий договір з тією ж компанією «Поділлянафтозбут», щоправда, на меншу суму – 750 тисяч гривень, яка не потребує проведення відкритих торгів.

З початком 2018 року ситуація щодо закупівель, які здійснює комунальне підприємство не змінилась, всі кошти, наразі, роздають за прямими договорами.

Значно краща динаміка участі у відкритих електронних торгах є у комунального підприємства «Парк курортний». За 2017 рік понад 70%  договорів було укладено за результатами конкурсів – решта без конкурентних процедур.

 

За матеріалами «Наші гроші» і вл. інф.

 

7Shares

Залиште свій коментар: